日前,能源公司根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于学习贯彻〈煤矿安全风险预控管理体系规范〉的通知》(安监总煤行[2011]33号)文件精神,结合实际,研究和制定工作方案,安排专门人员,采取切实措施,明确和落实责任,制定并启动《安全生产风险预控管理体系》工作。
能源公司董事长屈建山、总经理范念超要求,各煤业公司、各部门一要提高认识,切实增强建立企业安全生产风险预控管理体系的自觉性;二要狠抓落实,积极开展企业安全生产风险预控管理体系建设工作;三要确保实效,切实搞好企业安全生产风险预控管理体系培训学习。企业安全生产风险预控管理体系的推行,不仅是企业安全管理的重大变革,也对政府监管方式提出更高要求。各煤业公司、各部门也要认真组织学习风险预控管理体系,也要对照要求认真检查反思行业管理和政府监管的方式方法问题,改进作风,统筹协调,减少虚招,增加实效,切实提高监管和服务的科学化水平。同时,希望通过培训学习,认真掌握企业安全生产风险预控管理体系的理论和方法,迅速投入到本单位的体系建设中去并做好各项工作。进一步统一思想,提高认识,切实把省委、省政府加强安全生产的要求和部署落到实处,为公司促进安全生产形势持续稳定好转奠定基础。公司安全检查部要根据目标任务分解立项,采取定期检查或者不定期抽查的方式,对各试点企业建立安全生产风险预控管理体系工作进展情况进行督导督查,及时掌握试点企业体系建设情况,确保企业安全生产风险预控管理体系建设工作顺利进展。
据了解,建立企业安全生产风险预控管理体系的目的,是通过开展持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动,以风险预控为核心,在生产作业过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,使企业的安全管理由经验管理提升为风险管理,提前发现和消除引发事故的因素,从而杜绝事故,实现企业本质安全。
建立企业安全生产风险预控管理体系,是安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展,能够有效促进企业由被动接受安全监管向主动开展风险预控管理转变,由政府为主的行政执法检查向企业为主的日常风险评估辨识和风险预控管理转变,由从治标的物的不安全因素排查向治本的人的风险预控转变,实现企业安全生产风险管理常态化、规范化、制度化,把握防控事故的主动权。企业安全生产风险预控管理体系主要由危险源辨识、分类、监测、风险评估和风险预警,危险源管理标准和管理措施制定,人员不安全行为管理,组织机构与制度建设,企业安全文化建设,风险预控管理体系、内部审核体系建设,风险预控管理信息系统建设等内容组成。
另据了解,河南省政府为了全面加快推进安全风险预控管理体系,选定137家企业作为首批试点单位,取得成熟经验后,明年在全省各类企业全面推广。