所属煤业公司：
11月16日我们本着“请进来，走出去”的宗旨，委派范总、景总赴河南煤化集团永煤集团陈四楼煤矿观摩学习，通过观摩学习把他们的安全质量标准化的管理理念、管理制度、管理办法带到我们公司，我们应虚心学习和借鉴他们的先进管理经验，取长补短，通过这次学习找出存在的差距和不足之处，迅速采取切实有效措施改进和加强管理。学习活动资料现予以下发，望各单位认真贯彻学习。
一、组织领导
为确保这次学习活动有力有序开展，公司成立学习领导小组。
组 长：范念超
副组长：景书敬 韩 枫 孟宪途 李鸿猷 屈建山 侯天西 王同现 韩林周 张怀新 李守信
成员由公司安监部、总工办、调度室、机电部、通风部、防治水部、生产部、培训部、办公室及各煤业公司“五职”矿长组成。办公室设在公司安监部，负责具体活动开展情况。
二、开展学习活动的意义和要求
1、目前我们的管理仍停留在粗放的水平上，主要问题在规章制定上，落实上还有很大的差距，远不能适应现在煤炭形式。
2、学习永煤管理经验，推动管理提升，关键在领导，各单位要成立领导小组，主要领导亲自抓，分管领导分工负责，责任要落实到分管领导和部门。
3、学习文件精神，制定方案，认真剖析目前工作中存在的问题和管理上的差距，吸取永煤管理经验，消化吸收，结合实际制定方案，分步实施。
4、学习永煤重点是学习他们在管理中认真执行制度，高标准，严要求，一丝不苟的工作精神，不能只重形式不重内容，不能搞花架子。
三、考核与奖惩
1、各单位自接到文件后召开专题会议，认真学习部署，并组织管理人员、区队学习，有学习记录可查。
2、公司每旬对各矿检查考核一次，月底汇总，对活动开展显著的单位给予奖励，对没有开展此项活动，无下发文件，的单位给予处罚。
学习资料
学习永煤陈四楼煤矿管理经验，创新安全管理体制
永城煤电集团有限责任公司简称永煤集团，是河南省国有大型煤炭企业，中国 500 强企业之一，全国工业重点行业效益十佳企业之一。永煤现有子公司187家，产业涵盖煤炭开采洗选、金属矿业采选、煤化工、发供电、机械制造、铁路运输、轴承制造、矿建、商贸等。截止2011年10月份资产总额1100多亿，实现营业收入890亿，利润总额65亿元，安全连续七年零死亡。
陈四楼煤矿是永煤集团骨干矿井之一，自1997年投产以来，尤其是2001年以来，煤炭产量逐年递增，安全状况稳定好转，经济效益连年攀升，企业文化建设蓬勃发展，矿井连续两年创出河南省单井产量、经济效益、人均收入三个第一。先后荣获全国“双十佳煤矿”、“文明煤矿”、“特级安全高效矿井”和河南省“文明单位”、“五一劳动奖状”等数十项荣誉，树立了良好的社会形象。
一、学习永煤集团“从零开始，向零奋斗”的安全理念
释义：安全是员工最大的福利，是生产的根本、效益的保障。任何时候对待安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。要时刻把员工的生命、健康放在心上，视员工如亲人，带着良心和真心抓安全，带着关爱员工的深厚感情抓安全，打造牢不可破的安全长城。
安全是煤矿生产永恒的主题。为提高员工安全意识，陈四楼煤矿提出了“从零开始，向零奋斗”的安全目标，明确了安全与企业、安全与个人之间的利害关系。在安全管理上构建安全目标管理闭环、质量管理闭环、事故管理闭环等七个闭环体系。
永煤集团始终把安全当成生命工程常抓不懈，永煤连续八年没有出现伤亡事故，推行“012345”安全管理模式：0是指安全零理念，即“从零开始，向零奋斗”；1是指一号工程，即把安全作为政治上、组织上，投入和技术上的“一号工程”落实；2是指“双基”建设，即基础建设，基层建设；3是指三项机制，即健全以安全业绩为导向的用人机制、安全效果为导向的奖惩机制和动态达标为导向的考核机制；4是指四大体系，即完善科技支撑体系，职工培训体系、安全评价体系和应急救援体系；5是指五自管理，即矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律。
二、学习永煤集团“用心做事，追求卓越”的工作作风
释义：用心做事，不是努力地去做事，而是用自己的真心、诚心、良心去做事。如果我们只是努力的去做事，而不用“心”去做事，那么我们可能不能达到预想的结果，而偏离了方向。卓越不是一个标准，而是一种境界。它不是优秀，它是优秀中的最优。卓越是一种追求，它在于将自身的优势、能力，以及所能使用的资源，发挥到极致的一种状态。
2000年7月，陈雪枫到永煤集团任职(先任总经理，后担任董事长兼总经理)时，永煤亏损近1.2亿，濒临倒闭。5年后，名列河南省内国企“亏损榜”第二位的永煤集团，销售收入从不足5个亿跃升到106亿，利润额突破13亿元，名列河南省属国企之首。 2005年，永煤人均营业收入达105万元，人均利润12.86万元，人均利税19.78万元，人均收入突破4万元，四项指标均居国内同行业之首。2005年度永煤集团以骄人业绩被评为全国煤炭行业综合效益十佳的第二名。超常规、跨越式的发展，使永煤由一家名不见经传的小煤矿迅速跻身国际化企业的行列。
三、学习永煤集团“制度化、规范化、市场化”的管理体制
释义： 1、制度化：建立规章制度，明确岗位职责，以制度管人、管事，任何人都没有超越制度规定和职权范围内的权利。
2、规范化：制度建设要切合实际，有较强的针对性和操作性，能解决实际问题。
3、市场化：转化企业内部经营机制，把市场经济引入企业内部经营机制，构建利益导向的激励约束机制，靠市场化得手段激活组织细胞，把市场压力向企业内部传递，调动员工自我管理的积极性。
一是完善安全生产责任制、安全生产制度、安全责任考核、安全技术管理、安全教育培训、安全投入保障、职业健康安全、事故预防应急、安全监督检查等制度体系建设。建立起以预防为主、持续改进的安全生产长效机制，保障安全体系的正常运行。
二是按照机构要健全，职能更强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格要求，配齐配全基层管理机构和人数，建立起精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全管理、安全检查、安全技术管理、安全宣传、安全教育网络化，梯次化管理格局。
三是坚持“管人先管思想，抓人先抓灵魂”原则，唱响“安全第一”的主旋律，培育安全理念，形成安全制度、安全责任、闭环管理、安全教育等安全文化体系，编制安全文化手册、建立安全文化长廊、全力打造强势安全文化，提升全体员工安全认识境界。
四是建立“内化于心、外化于行、知行合一”的学习文化，实施“月度计划与季度、年度规划相结合”，安全思想教育与专业技术知识、技能培训相结合，特殊工种培训与员工培训相结合，引导式培训与寓教于乐培训相结合，课堂教学和现场培训相结合为主要内容的“五结合”职工教育模式，引入学习结构工资，积极开展全体学习活动。
五是抓住大安全、管好忽视点，抓住五大系统的安全管理，做好六个不容忽视小安全，建立干部现场安全管理十条“高压线”，强化现场安全管理，整治大隐患，防范大事故。
六是按照“多上设备少上人”的思路，认真编制落实安全费用提取及使用计划，及时购置先进设备，大力发展采掘机械化，更新完善监测监控、防治水、机电、运输等方面的安全设备设施，完善瓦斯智能巡检系统，装备斜巷乘人设备，不断提高安全装备水平，实现人机互补，为职工创造良好的安全工作环境。
七是抓班组长安全素质达标，建立班组长动态管理、教育培训、业绩激励机制；抓班组内部管理建设，实施班前确认员是否饮酒和情绪不佳，发现异常者不准下井；开工前要确认机、物、环境是否安全可靠，做到隐患不排除不准生产；在生产过程中确认出现隐患，不处理不准生产为主要内容的“三确认、三不准”制度，推广“手指口述”安全确认法，夯实基层战斗堡垒。
八是建立起行政管理、党委监督、业务保安、群众参与、家属协管、治安保障为主的“六条安全战线”每条线各司其职，各负其责，齐抓共管，共同服务于安全生产。
九是推进准军事化管理。使工具、材料摆放军械化、设备维护战备化、轨道运输国铁化、职工行为军事化、食堂宿舍军营化，开展“防范干部管理行为，规范职工操作行为”为主要内容的“两规范”活动。增强集体观念、提高团队凝聚力、执行力、战斗力。
四、学习永煤集团班组安全管理要念好“严、细、活、实、恒、效”“六字经”
“严”就是要对安全工作要严格管理，恪守“安全第一，预防为主”的安全理念。在对生产管理进行严格考核的同时，对安全工作也要进行考核评价，坚决杜绝对安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。对井下劳动中出现的“三违”现象，要坚决制止并严肃处理，绝不能手软。此外，还应严格执行安全操作规程及有关安全管理制度，当发生事故时，应严格按照“四不放过”的原则，认真对待，严肃处理。
“细”就是安全工作要做得细，要深入细致地贯彻执行国家有关安全生产的法律法规及安全规定，对安全工作要勤查、细查，不忽视每一个安全疑点，不放过每一处安全隐患，及时准确地发现安全生产管理中的问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
“活”就是指坚持人本思想，完善规章制度，将人的生存需求及成就感与企业安全发展相结合，将严格的约束与温馨的人情关怀相结合，促进班组的全面进步和人的全面发展。即坚持原则，又不流于形式；即强调制度的约束性，又注重制度的激励作用，除定期的“三违”帮教外，还要广泛开展月班组员工谈心交流活动，及时化解矛盾，消除误会，凝聚人心，鼓舞士气。
“实”就是要认真落实安全生产责任制。要做到责任明确，班组考核项目，考核标准和奖罚制度要明确，并实行安全岗位动态管理，使安全责任落实到位，坚决杜绝敷衍了事，虚填谎报等现象发生。
“恒”就是对安全工作要常抓不懈，持之以恒，要恪守“管生产必须管安全”的理念，真正做到“不安全不生产”，切实增强班组员工的安全意识，防止嘴上喊得紧，平时抓得松等现象，将安全工作作为一个长期坚决的工作来抓。
“效”就是指班组工作必须从安全出发，努力实现效益的最大化。制定并完善班组员工的阶段性工作目标、重点工作目标、绩效指标，定期评比验收，明确奖惩，务求实效。
五、学习永煤集团班组安全管理“操作者六知道和管理者六明白”
操作者“六知道” 管理者“六明白”
设备性能知道吗？ 上级意图明白吗？
不安全因素知道吗？ 岗位职责明白吗？
事故后果知道吗？ 管理缺陷明白吗？
检修方法知道吗？ 如何解决明白吗？
操作方法知道吗？ 责任落实明白吗？
及时跟进知道吗？ 及时跟进明白吗？
